吉林检验检疫局汽车产业开发区办事处助推地方经济发展

黑土地续写新传奇

——吉林检验检疫局汽车产业开发区办事处助推地方经济发展

□孟祥禹

吉林长春是我国著名的汽车工业基地，新中国的第一辆汽车就在这里诞生。近年来，伴随着东北老工业基地新一轮振兴，围绕提升产业能力、服务外贸发展，吉林检验检疫局长春汽车产业开发区办事处（以下简称汽车办）持续出台措施、放管并重，大力推动吉林省出口汽车质量提升。现在，解放、奔腾、红旗、欧朗等越来越多的吉林汽车品牌走出国门，出口的集群优势正逐步显现。

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今年4月，吉林检验检疫局新党组成立后，把调研的第一站就选在了一汽，并提出了“小局也能做精品”的目标。凝聚力量干事业成为吉检人的共识。

大干快上提速度

5月，吉林局率先出台关于支持吉林省外贸稳定增长的若干措施，在十项措施中直接惠及汽车出口的占到一半。6月1日，以通报、通检、通签、通放为主要内容的“四通”工作正式试行。阻碍市场流通的“篱笆墙”被拆除，检验资源统一整合到汽车办，一汽集团彻底结束了两地检验的历史，通关效率大大提升，企业成本大为降低。

7月，吉林省政府出台，吉林局的支持措施全部被纳入，深度融入到地方经济建设中，对外贸经济发展的促进作用进一步提升。

在此基础上，吉林局又提出了“一厂一品一策”的跟进措施，即“针对一个企业、一个品种，制定检验检测、认证认可、技术贸易措施应对在内的多项打包措施”。如果说“四通”是速度上的便捷，那么“一厂一品一策”就是质量上的飞跃。

整整两周的时间，从车间厂房到检验现场，从大型央企到民营力量，汽车办班子带领一行人深入了解情况、解决实际困难，为所有企业开出了“药方”，拿出了“锦囊”，打包支持措施相继落地。

一汽轿车股份有限公司，孕育了红旗、奔腾等著名品牌，也是检验检疫部门的重点支持对象。在一汽轿车，汽车办推出了“一厂一品一策”系列七项优惠措施：实行专人专项专管的模式、进一步缩短进出口业务流程时限、对奔腾等系列出口车实施免验、加强技术性壁垒评议应对、集装箱全天候快速验放、进口零件类产品实行“验证＋企业合格保证+年度监督抽查”检验模式、进口车用化工产品配套企业享受整机厂待遇等措施。

作为地方经济支柱的汽车产业，正在“一厂一品一策”政策的推动下焕发新的生机。

因势利导转方向

汽车出口法检取消后，传统的批次管理走到了尽头。围绕着怎么管、怎么管好的问题，汽车办上下展开一场大讨论。在分析了制约产品出口的国际竞争、结构升级、物流瓶颈等多方因素后，该办调整了工作方向，将全面放开管制、全力促进出口作为重点。

按照这个思路，该办从质量管理体系建设和技术性贸易措施应对两个方面同时切入，派员参加了ISO9000培训，积极开展自愿性管理体系审查，对检查中发现的记录不全、管理评审形式化、缺乏全员参与等问题逐项剖析，指导企业及时整改，规范质量管理体系运行，借体系提质量，以检查促提升。

“汽车办对一汽轿车公司的帮扶，在很大程度上保证了企业的快速发展，本年度公司自主车型销量同比提升53%，远远高于中国乘用车市场的整体增长速度，称得上‘一枝独秀’。这就是最好的证明！”一汽轿车股份有限公司质保部部长张建松表示。

同时，汽车办借助于拥有国家质检总局评议专家的技术优势，组织人员积极参与WTO/TBT评议。目前，辖区企业主要出口市场和潜在市场的标准法规变化均会及时反馈给企业，企业也会作出评估，检企良性互动，出口应对能力得到增强。

品牌战略添动力

“将吉林汽车的产业基础转化为出口优势，最终的落脚点必然离不开质量和品牌”，“消费者对汽车产品的人性化需求越来越看重，产品研发设计和售后服务对品牌的提升至关重要”……这些都是汽车办班子基于现实的判断。

一汽吉林轻型厂的一款厢式冷藏车，出口到阿尔及利亚多年，2014年以来，遭遇到对手激烈竞争。汽车办结合检验经验，指出了其设计上存在的不合理之处：后箱门出现一道“门槛”，拖拽的货物到箱门口就会“卡住”，装卸多有不便。出口车型虽然不违背标准，但却在体验上失了分。

为此，汽车办发挥信息资源优势，提前介入产品设计研发流程，引导出口产品更好更快地满足输出地市场需求。

根据检验人员的建议，该公司对出口车型进行二次设计，取消了后门槛，产品一经推出即受到了国外客户的青睐。

修正紧固螺栓的长度、提高门把手的握力……这样满足人机工程学的设计，孙和能讲很多，作为公司海外部的销售经理，他对检验检疫部门的工作认同更多：“检验检疫部门对使用细节的把握，为我们的汽车出口加了分。”

品牌建设的另一抓手是售后服务体系建设。在汽车办的推动下，一汽集团依托当地经销商，形成了完整的售后服务体系。如何借助于一汽的售后渠道，提升改装企业的售后能力也在进一步的谋划中。

汽车办还与自主品牌的标杆——一汽轿车股份有限公司达成了共识，共同推动建立国家级出口汽车质量示范企业，通过示范企业的示范和引领，带动区域发展，促进品牌提升。

“对于奔腾而言，我们的许多技术可以比肩甚至超越同级别的合资品牌，服务也不差，唯一不足的就是品牌的影响力。以“一厂一品一策”为代表的帮扶措施实用有效，对塑造品牌，对公司的进出口工作注入了新的活力。”一汽轿车股份有限公司总经理安铁成谈到汽车出口时如是说。

在品牌战略的推动下，黑土地上驶出的自主品牌正成燎原之势，续写新的传奇。

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