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工信部：三年内不再建新钢厂

8月13日，国新办召开的发沙发革布会上，工信部部长李毅中表示，工信部会同发改委等12个部委，正在为国务院代拟关于推动钢铁业兼并重组和淘汰落后产能的文件。

“关于钢铁行业兼并水泥压力实验机是水泥企业化验室的主要仪器装备之1重组的指导意见，我们正在起草。钢铁产能过剩豆类饮品是最为明显的，工业和信息化部能决定的技术改造里，单纯扩大能力的钢铁项目坚决不批了，三年之内不要再新建项目。”李毅中说。

工信部在停止审批新建钢铁项目的同时，还要求各地通过钢铁企业兼并重组，关掉小型钢铁企业。

目前全国钢铁产量达6.6亿吨，仅河北一省就超过1.2亿吨，作为产钢大省，河北将首先“瘦身”。据悉，河北省将在两到三年的时间内，把钢产量从目前的1.2亿吨降到8000万吨。

工信部在报告中还提到，上半年工业经济呈现企稳回升的态势，但产能过剩、增长质量不高、经营方式粗放仍然是影响工业平稳较快发展的深层次矛盾。

12部委联手

近年来山东、河北等地钢企兼并潮一波接一波，前期无论以重组或者合并形式完成整合的钢厂，往往都是雷声大雨点小。

当日，李毅中表示，企业兼并重组牵涉到资产、债务、债权、职工的安排、土地问题，还有跨地区的纳税问题等等，所以它是一项系统工程。这项工作牵涉到12个部委，必须靠各个部委齐心合力。

此外，在淘汰落后产能方面，李2、实验机属于高精度仪器毅中表示，要在节能、环保、质量、安全生产、科技进步等方面，对市场准入的门槛要进一步修订，需要“合适的、高标准”的市场准入门槛。

获悉，下半年有关淘汰落后产能将实行制，特别是八个重点行业的淘汰落后，有指标、有任务，下达到各个省市，落实到基层。地方在淘汰落后产能方面成熟的办法，要总结、推广。

在发布会上，李毅中还表示，下半年的重点工作要建立健全节能减排的鼓励和约束机制，对重点项目搞得好、节能效果好的要鼓励，没有完成的要督促、批评。

“这方面工信部能够使用的手段还不是太多，我们正在和财政部、发改委商量，在原发改委掌握的一些政策里，随着职能划转，能够赋予工业和信息化部在这方面的一些手段，这样使我们工作收到更好的效果。”李毅中表示。

新钢厂三年内停建

根据工信部提供的资料，今年月份，在工业各主要门类中，受投资拉动最为直接的是原材料工业和装备制造业，其中原材料工业增加值同比增长7.8%，7月份单月增长13%。

“钢铁产能过剩最为明显，目前我国钢铁生产能力6.6亿吨，需求为4.7亿吨，过剩1.9亿吨。同时还有5800万合成革吨在建，这样下去，中国的钢铁工业是没有出路的。”李毅中表示。

4万亿投资催生企业扩产，在各地纷实现了资源利用的良性循环纷开动的大项目拉动下，螺纹钢等线材产品出厂价格不但高于市场价格，甚至高于用材船舶、汽车制造的板材。

“有这种情况，由于投资拉动，建筑钢材增加，所以出现了线材比板材价格高，这是一种不正常的现象。”当日的发布会结束后，李毅中被团团围住铸铝，坦言当前钢材市场的种种“倒挂”现象。

对于当前钢铁市场的迅猛增长，工信部表示，除了企业兼并重组以外，将坚决淘汰落后生产能力。根据“十一五”规划，炼铁能力有1亿吨为落后产能，钢铁炼钢为5000万吨，现在淘汰这部分产能的进度正在进行之中。

另外就是新项目不要再建，在工信部定的技术改造里，单纯扩大能力的钢铁项目坚决不批。“钢铁企业生产能力过度释放，在目前这种情况下，再好的钢厂也不能再建，可以延缓个两三年。”李毅中告诉。

有分析师认为，中国钢协与铁矿石供货商谈判长期僵持，与国内钢铁企业结构复杂有关系。

“国内钢铁企业有700多家，具有进口铁矿资质的企业112家，如果大家都无序地出去跟世界上三个供应商去谈的话，吃亏的是中国，在谈判中我们有一定的话语权，但是还不够。”李毅中说。

对于当前的铁矿石谈判，李毅中表示，将支持中国钢协和五矿厂商统一对外进行谈判，减少内部的无序状况和相互之间的无序竞争抬高铁矿石价格。

“我的钢铁”资深分析师徐向春接受本报采访时表示，我国钢铁工业提高产该公司副总经理赵明告知业集中度已经迫在眉睫，而在与国际铁矿石巨头谈判中的被动局面也要求加快产业集中度，提升钢铁大国的话语权。