【新闻】依托城郊优势发展蔬菜产业黄州区蔬菜产业化发展情况调查报告水仙柯

发布时间：2020-10-19 06:53:26 阅读：次来源：电炖锅厂家

依托城郊优势发展蔬菜产业——黄州区蔬菜产业化发展情况调查报告

近年来，黄州区立足区位优势、交通优势、自然资源优势和生态环境优势，确立以蔬菜产业化发展为目标，实现了蔬菜产业发展的新跨越。2008年，全区蔬菜种植面积8.5万亩，蔬菜产值3.03亿元，占种植业产值的58%，蔬菜生产对农民增收的贡献率达48.5%。黄州区蔬菜产业得到快速发展，取得了显著成效，其主要作法是：

一、抓招商引资，助蔬菜产业发展之力

黄州区在蔬菜产业发展进程中，遇到过蔬菜产品自销过剩、加工转化能力滞后、基础设施建设投入严重不足、规模化发展一度停滞不前等问题。该区大力实施招商引资，培育和引进加工龙头企业，用工业化的理念抓蔬菜产业，解决蔬菜产业发展中的难题。2005年引进台商独资企业——黄冈市永通食品有限公司落户黄州工业园，注册资金325万美元，占地规模120亩，建成脱水蔬菜、速冻保鲜和调理食品三条生产线，年蔬菜加工能力3万吨，带动了3000亩蔬菜基地的发展。2007年引进了黄冈市康尔达食品有限公司，注册资金1.36亿元人民币，占地规模200亩，以加工具有地方特色的黄州萝卜脱水、淹制、泡制和饮品系列产品为主，设计年加工能力6万吨，发展黄州萝卜生产基地2万亩。目前，该公司的基建工程正在建设中，已建成500亩黄州萝卜种子生产基地，黄州萝卜已获得了国家质量技术监督局产地地理保护标志。同时，还发展了3个民营蔬菜加工企业，年加工能力3000吨，带动蔬菜生产基地1000亩。黄州区还积极引进蔬菜种植业主，已引进蔬菜种植大户5个，种植面积达到3000亩。

二、抓蔬菜协会，建蔬菜营销体系之网

蔬菜生产的千家万户经营模式，组织化程度低，抗御市场风险能力差，严重影响了蔬菜产业的发展。黄州区2002年开始积极探索，引导和扶持菜农建立蔬菜专业协会，在群众基础较好的六福湾村组建了全区第一个蔬菜专业协会，采取统一种植模式、统一生产投入品、统一产品收购价格、统一订单销售、统一结算方式、农户分户管理的运作机制，会员由开始36人发展到现在428人。六福湾蔬菜专业协会成立后，区政府加大对该村蔬菜基地基础设施建设的投入力度，相继投入近800万元，改善了基地的道路、排灌渠道、大棚设施等生产条件。协会从该村自身实际出发，大力实施蔬菜无公害栽培技术，从提高会员的生产技能着手，邀请省内和区内蔬菜专家进村开展技术培训和技术指导，为农民搭建起学技术用技术的平台。通过几年努力，该村农民种菜科技水平得到明显提高，蔬菜产品质量得到同步提升，种菜收入大幅度增加。2008年，全村蔬菜种植面积1700亩，产值1560万元，人均纯收入5255元。全区已发展蔬菜专业协会8个，网络会员3121人，协会组织蔬菜种植面积达6356亩，组织销售蔬菜8000吨，占协会会员蔬菜生产总量的21.2%。

三、抓土地流转，走蔬菜规模发展之路

黄州区在蔬菜规模化生产中遇到一家一户分散经营的瓶颈，为了突破这一难题，黄州区选择南湖街道办事处进行土地流转尝试。该办事处为国营农垦农场，土地流转工作难度相对较小。2006年南湖街道统一规划、统一调整、统一地租，在做好原土地经营权农工工作的前提下，收回农工的土地经营权，由街道办对农田基础设施进行改造，区、办事处两级共投资近600万元，建设1200余亩蔬菜生产基地，同时成立蔬菜专业协会，动员和组织36个种植大户实行规模化经营，并作为永通食品有限公司的蔬菜加工原料基地，形成了“企业+协会+农户”的生产经营模式。党的十七届三中全会后，黄州区积极运用土地流转政策，推广南湖街道办实行土地流转、规模发展蔬菜生产的成功经验，迅速掀起了土地流转、规模开发的高潮。黄州区在土地流转中，坚持依法、自愿、有偿的原则，实行政府引导、业主开发、农户自愿、有偿转让的办法，将三个乡镇6个村，涉及1163农户的3000亩耕地，在较短的时间内有序地流转到5个种植大户进行蔬菜规模化生产，其它农户反聘种地取得务工收入。2009年2月4日，常务副省长李宪生同志深入黄州大棚西甜瓜基地现场考察春耕备耕工作，对黄州区实行土地流转，发展规模化经营的作法，给予了充分肯定。

四、抓项目整合，融基地建设投资之源

与传统大田作物相比，蔬菜对基础设施的要求较高，既是劳动密集型产业又是资金密集型产业，建设高标准的蔬菜生产基地需要大量资金投入，仅靠地方财政投入和农业主管部门努力远远不够。该区用活、用足国家对农业的投入政策，一方面对上积极主动争取农业项目，另一方面对内实行项目资金捆绑使用，做到基地建到哪里，项目资金投向哪里。近几年将农业、水利、农机、交通、农业综合开发、林业等涉农项目实行捆绑，集中用于蔬菜基地基础设施建设，累计投入资金8000余万元，新建渠道17公里，新建泵站4座，维修泵站3座，新建机井440口，架设农电线路13公里，硬化基地道路25公里，基地防护林栽植2.0万株，新建镀锌钢架大棚520亩，农民购置微耕机120台，大型旋耕机3台。仅2008年就投入资金1151万元，对6个蔬菜生产基地的基础设施进行改造和完善，其中新建基地3个，基地规模扩大2000亩。通过实行项目资金的捆绑使用，有效解决了基地建设的投入，提高了项目资金使用效果，提升了基地建设标准，扩大了基地规模。

五、抓政策激励，立蔬菜产业发展之制

一是优化发展环境。为了加快推进蔬菜产业发展，该区制定了一套完善的激励政策，对于蔬菜加工型企业落户黄州的，享受工业招商企业的同等优惠待遇；对于蔬菜种植业主，基地建设到哪里，涉农项目就跟踪落实到哪里，在硬件上保证建设的需要，在软件上实行“保姆”式服务，使老板引得进、留得住、干得欢。二是落实政策性补贴。2007年，区委、区政府出台了《关于加快推进全区蔬菜产业化的意见》，明确规定蔬菜种植连片规模达到200亩的基地，对基地种菜农户每年每亩补贴50元；对农户建设永久性大棚设施的每亩一次性补贴600元。同时，将蔬菜办公室工作经费纳入财政预算，每年安排工作经费10万元。黄州区对蔬菜产业化建设措施得力，得到黄冈市政府的充分肯定，2008年出台了《关于加快黄冈城区“菜篮子”工程建设的实施意见》，“意见”明确提出，黄冈城区“菜篮子”实行市、区共建，对黄州区蔬菜基地建设按照市、区1：1进行配套奖补，从而使黄州区菜农获得政府奖补资金由每亩50元提高到100元，大棚奖补资金由600元提高到1200元，农民得到更大的实惠。三是建立激励机制。该区将蔬菜产业化发展纳入政府工作目标考核，对发展成效好的乡、镇、街道、基地村、蔬菜专业协会、种植和营销大户予以通报和奖励。在2009年全区农村工作会议上，对2008年度完成蔬菜产业化建设目标任务的乡镇，前三名每个乡镇奖励1万元；对实行土地流转，引进蔬菜种植业主的3个村，每个村奖励5000元；对3个优胜的蔬菜专业协会，每个协会奖励3000元；对6个蔬菜种植大户和4个蔬菜营销大户，每户奖励1000元。黄州区通过制定蔬菜产业发展政策，建立长效的激励机制，有力的推动了蔬菜生产、加工和营销，促进了蔬菜产业全面协调发展。