2011年中国集体林权制度改革跟踪观察报告认为集体林权制度改革成效逐步显现信息快递

华中师范大学中国农村林业改革发展研究基地近日在北京发布“2011年中国集体林权制度改革跟踪观察报告”。该报告以对全国12个省、自治区、直辖市118个村庄的调查问卷和专题访谈为研究基础，对全国集体林权制度改革的现状和成效进行分析，并就如何进一步深化改革提出建议。

报告指出，党中央、国务院决定全面推进集体林权制度改革4年来，各地区各部门认真贯彻落实，改革成效逐步显现。具体工作大体上可以分为两个阶段：第一阶段以“明晰产权、承包到户”为主要内容，第二阶段以推进林业金融支持制度、林业管理体制等改革为主要内容。从实际情况看，样本村基本完成了明晰产权、承包到户的改革任务，有94.7%的集体林地通过各种形式确权到户，67%的农户拿到了林权证，林农对林改政策满意度较高；各项强林惠林政策正在逐步落实，农户林业收入有所增加，社会各方面参与林业发展的积极性和创造性不断增强，“资源增长、农民增收、林区和谐”的良好局面正在逐步形成。

报告认为，当前我国集体林权制度改革在实施过程中还存在一些问题，主要包括：一些历史遗留的林地产权纠纷难以有效调处，林地分散经营和规模经营存在一定矛盾，林地利用过程中生态效益与经济效益存在一定冲突，部分地方配套改革难以推进，林业管理体制改革滞后，林业公共服务支持力度不足，等等。解决这些问题，应深化集体林权制度改革，建立综合调处机制，尽快解决历史遗留林权纠纷问题；建立农民、集体、外来投资者、国家等多方利益共享与多赢机制；进一步加大国家强林惠林政策支持力度；进一步推进林业管理体制改革。

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